פסק-דין בתיק עת"מ 3577-06-11

1.         עניינה של עתירה זו ביטול תוכנית רישום שיכונים ציבוריים מס' 1/17/28 (להלן: "התרש"צ), אשר אושרה ביום 14/04/1996 על ידי וועדת התיאום לרישום שיכונים ציבוריים (להלן: "וועדת התיאום") שהוקמה מכוח חוק רישום שיכונים ציבוריים (הוראת שעה) התשכ"ד - 1964 (להלן: "חוק רישום שיכונם ציבוריים") וזאת ככל שתוכנית זו נוגעת לגבולות בין חלקות 64 ו 61 בגוש 16659.

2.         בעתירתם ביקשו העותרים מבית משפט זה ליתן את הסעדים הבאים:

א.           להורות על ביטולה או לחילופין על תיקונה של התוכנית לצרכי רישום (להלן: "התצ"ר") שהוכנה בהתאם לתוכנית התרש"צ, כך שתשקף את המצב העובדתי בשטח, וכן להורות על תיקון הרישום בלשכת רישום המקרקעין, כך שישקף את המצב העובדתי בשטח.

ב.            להורות על ביטולה של זיקת ההנאה שנרשמה בטאבו מכוח התרש"צ על מגרש 64 לטובת מגרש 65.

ג.                        להורות למשיבים לפעול לתיקון התרש"צ והרישום בטאבו כאמור בסעיפים א ו- ב לעיל.

3.         רקע עובדתי:

א.           העותרים הינם הבעלים של מגרשים 61 ו- 62 בגוש 16659 בעפולה.

ב.            המשיבים 7 - 5 הינם הבעלים של מגרשים 64 ו- 65 באותו גוש.

ג.                        ביום 17/06/1954 התקשרו העותרים עם החברה הלאומית לשיכון עולים בישראל בע"מ (להלן: "עמידר"). בהסכם לרכישת דירה / צריף, אשר קיים על חלקה מס' 92 (מספרה הישן של חלקה 61) בגוש 16659.

ד.            ביום 10/06/1980 נחתם בין העותרים לבין המשיב מס' 1 (להלן: "המנהל"), חוזה חכירה בנוגע למגרש 23/1 בגוש 16659 (נספח א' לתשובת המנהל). בחוזה החכירה הוגדר השטח המוחכר כשטח בגודל של 710 מ"ר בערך. עוד נקבע בחוזה החכירה, כי החוכרים מודעים לעובדה, כי הגבולות אינם סופיים ויכולים להשתנות, וכי היה ושטח המגרש יוגדל או יוקטן, כתוצאה משינויים בתוכנית בניין עיר, הסדר קרקעות וכיו"ב, מתחייב החוכר להסכים לכך.

ה.           במהלך השנים פוצל שטח המגרש של העותרים למספר מגרשים, כאשר מגרש 23/2 אשר הפך היום לחלקה 62, הוחכר לבנם של העותרים - מורדכי עוזרי, אשר חתם על חוזה פיתוח עם המנהל בשנת 1980, ובשנת 1986 חתם על חוזה חכירה (נספח "ד" לסיכומי המנהל).

ו.                        בתאריך 03/09/2000 ולאחר הפרצלציה והפיכת מגרש העותרים לחלקה 61 בשלמות, חתמו העותרים עם המנהל על חוזה חכירה חדש (במסגרתו צויין שטח החלקה 61 כשטח של 621 מ"ר (נספח ב' לסיכומי המנהל).

ז.            במהלך שנת 1995, קיבלו המשיבים 7 - 5 היתר לבניית מגורים על מגרש 24 גוש 16659 הגובל עם חלקת התובעים. בתוכנית שצורפה להיתר צויין, כי גודל מגרשם של המשיבים 7 - 5 הוא 421 מ"ר (נספח "ה" לעתירה).

ח.           בתאריך 13/10/1991 חתמו המשיבים 7 - 5 על חוזה חכירה עם המנהל באשר לחלקה האמורה, כאשר על פי חוזה החכירה גודל המגרש היה 480 מ"ר "ה" לסיכומי המנהל).

ט.           בעקבות הפרצלציה חלקה 24 פוצלה לשתי חלקות, חלקה 64 בשטח של 481 מ"ר וחלקה 65 בשטח של 528 מ"ר, חלקות אלה נרשמו בלשכת רישום המקרקעין.

י.                        ביום 14/04/1996 אושרה התרש"צ נשוא העתירה ע"י ועדת התיאום לרישום שיכונים ציבוריים. תצ"ר 290/95 אושרה ככשרה לרישום ביום 28/01/1997 ונרשמה בפנקסי רישום המקרקעין ביום 4.5.1997. התוכנית פורסמה כדין (נספח ו' לתשובת המינהל)

יא.          במסגרת החלוקה, שבוצעה לאחר מדידה בשטח, התאחדו חלקות 23, 24 לחלקה 60. ובהתאם לתצ"ר חלקה 60 התחלקה לחלקות 61-65. חלקה 61, שהינה חלקת העותרים, נרשמה בשטח של 621 מ"ר וחלקה 64, חלקת המשיבים 7 - 5, נרשמה בשטח של 481 מ"ר.  בנוסף, נוצרה ונרשמה זכות מעבר למגרש 65 דרך מגרש 64 שחוכריו הינם המשיבים 7 - 5.

יב.          ביום 21.4.09 הגישו המשיבים 7 - 5 תביעה בבית משפט השלום בעפולה בו עתרו לסעדים של סילוק יד וכן פיצוי כספי, אשר נגרם להם לטענתם כתוצאה מפלישת העותרים לקרקע שבבעלותם. לכתב התביעה צירפו מפה שנערכה ע"י מודד מוסמך, לפיה פלשו העותרם לחלקתם באמצעות מבנה קבוע שבנו, אשר בין היתר, מונע את המעבר מחלקה 64 לחלקה 65 אשר בבעלותם. הליך זה עדיין מתנהל בבית משפט השלום.

יג.           ביום 2.6.11, הגישו העותרים את העתירה שלפני.